Neste artigo
1. Que é un Prego de Prescricións Técnicas?
O Prego de Prescricións Técnicas (PPT) é o documento contractual que establece as características técnicas, funcionais e de calidade das prestacións obxecto do contrato. É dicir, responde á pregunta: que ten que facer exactamente o contratista?
A diferenza do Prego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP), que regula os aspectos xurídicos e económicos (prezo, prazo, garantías), o PPT céntrase exclusivamente nas especificacións técnicas da prestación.
É obrigatorio en todos os contratos da Administración salvo nos contratos menores, onde pode substituírse por unha memoria xustificativa simplificada. Con todo, mesmo en contratos menores, dispoñer dun documento técnico adecuado é unha boa práctica que protexe o organismo en caso de disputa.
2. Base legal: LCSP 9/2017
A Lei 9/2017, do 8 de novembro, de contratos do sector público (LCSP) regula os pregos de prescricións técnicas principalmente en:
- Art. 124 — Prescricións técnicas: definición e principios (non discriminación, apertura á competencia)
- Art. 125 — Accesibilidade: as prestacións deben ser accesibles a persoas con discapacidade
- Art. 127 — Criterios de adxudicación deben derivarse das prescricións técnicas
Principio clave: As prescricións técnicas non poden mencionar marcas, patentes ou procedementos específicos que exclúan artificialmente a competencia, salvo que sexa imposible definir o obxecto doutra forma (art. 124.9 LCSP). Este erro xera recursos con frecuencia.
3. Estrutura obrigatoria do PPT
Aínda que non existe unha estrutura formalmente obrigatoria por lei, a práctica consolidada e as recomendacións da OIRESCON (Oficina Independente de Regulación e Supervisión da Contratación) establecen os seguintes apartados:
Obxecto do contrato e alcance
Descrición detallada da prestación. Debe coincidir exactamente co obxecto do PCAP. Incluír o código CPV correspondente.
Características técnicas da prestación
Especificacións concretas: dimensións, materiais, rendementos, funcionalidades, estándares técnicos aplicables (ISO, EN, UNE). Nunca mencionar marcas específicas.
Condicións de execución
Lugar, prazo, horario, método de traballo, coordinación co persoal do organismo, acceso a instalacións.
Recursos humanos e materiais mínimos
Se o contrato o require: cualificacións mínimas do persoal, maquinaria mínima, licenzas necesarias.
Control de calidade e seguimento
Indicadores de cumprimento, informes de seguimento, reunións periódicas, penalidades por incumprimento técnico.
Entregables e documentación
Lista de documentos que o contratista debe entregar: informes, manuais, certificados, actas de recepción.
Criterios de valoración técnica
Se hai criterios técnicos na adxudicación, definilos aquí con precisión. Deben ser obxectivos e verificables.
4. Erros máis comúns e como evitalos
Mencionar marcas comerciais
Impacto AltoSolución: Usar especificacións funcionais ou «ou equivalente». Se é imprescindible mencionar unha marca, xustificalo na memoria con referencia ao art. 124.9 LCSP.
Copiar PPT de contratos anteriores sen actualizar
Impacto AltoSolución: Revisar referencias normativas, datas, nomes de unidades e requisitos técnicos. Un PPT desactualizado pode ter requisitos imposibles ou ilegais.
Criterios de adxudicación non derivados do PPT
Impacto AltoSolución: Todo criterio técnico de adxudicación debe estar fundamentado no PPT. Se o PCAP inclúe un criterio técnico, o PPT debe definir como se avalía.
Prescricións técnicas discriminatorias
Impacto Medio-AltoSolución: Evitar requisitos que só pode cumprir unha empresa concreta (ex.: «experiencia mínima de X anos neste organismo»). O TXUE anulou moitos pregos por isto.
Sen requisitos de accesibilidade
Impacto MedioSolución: Para contratos de subministración TIC, obras ou servizos ao público, incluír sempre requisitos de accesibilidade segundo o Real decreto 1112/2018 e a Directiva (UE) 2019/882.
5. Como a IA pode acelerar a redacción
A intelixencia artificial xerativa transformou moitos procesos de documentación técnica. No ámbito da contratación pública, con todo, as ferramentas xenéricas (ChatGPT, Copilot) presentan unha limitación crítica: non coñecen o teu organismo, o teu historial de contratos nin a túa terminoloxía específica.
Comparación: Redacción tradicional vs. IA especializada
| Aspecto | Redacción tradicional | LicitadIA (RAG) |
|---|---|---|
| Tempo por PPT | 4-8 horas | 15-30 minutos |
| Consistencia con pregos anteriores | Manual, propensa a erros | Automática — aprende do historial |
| Actualización normativa | Require formación continua | Validación integrada LCSP |
| Terminoloxía do organismo | Depende do técnico | Replicada automaticamente |
| Risco de erros legais | Alto se hai presión de tempo | Reducido con validación integrada |
A clave diferencial dunha IA especializada en contratación pública é o sistema RAG (Retrieval-Augmented Generation): o modelo non xera texto desde cero, senón que recupera fragmentos relevantes da túa propia documentación histórica e intégraos coherentemente no novo documento. O resultado é un borrador que xa soa como se o escribise a túa administración, coas túas cláusulas habituais e o teu estilo institucional.
6. Lista de comprobación antes de publicar o PPT
Antes de publicar o prego na Plataforma de Contratación do Sector Público, verifica estes puntos:
E se o borrador do PPT estivese listo en 15 minutos?
LicitadIA xera borradores de PPT, Memorias e PCAP usando o historial documental da túa propia administración. Sen curva de aprendizaxe, sen datos xenéricos.
Solicitar demo gratuíta